El CPACA es el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, expedido con la Ley 1437 de 2011. Aquí tienes su texto vigente, con cada artículo en una página propia.
- Ley 1437 de 2011 (CPACA)
- 320 artículos
- Vigente, actualizado al 15 de septiembre de 2026
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Parte primera. Procedimiento administrativo
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Título I. Disposiciones generales
Capítulo I. Finalidad, ámbito de aplicación y principios
- Artículo 1Finalidad de la parte primera
- Artículo 3Principios
- Artículo 4Formas de iniciar las actuaciones administrativas
Capítulo II. Derechos, deberes, prohibiciones, impedimentos y recusaciones
- Artículo 5Derechos de las personas ante las autoridades
- Artículo 6Deberes de las personas
- Artículo 7Deberes de las autoridades en la atención al público
- Artículo 8Deber de información al público
- Artículo 9Prohibiciones
- Artículo 10Deber de aplicación uniforme de las normas y la jurisprudencia
- Artículo 11Conflictos de interés y causales de impedimento y recusación
- Artículo 12Trámite de los impedimentos y recusaciones
Título II. Derecho de petición
Capítulo I. Derecho de petición ante autoridades. Reglas generales
- Artículo 13Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades
- Artículo 14Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones
- Artículo 15Presentación y radicación de peticiones
- Artículo 16Contenido de las peticiones
- Artículo 17Peticiones incompletas y desistimiento tácito
- Artículo 18Desistimiento expreso de la petición
- Artículo 19Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas
- Artículo 20Atención prioritaria de peticiones
- Artículo 21Funcionario sin competencia
- Artículo 22Organización para el trámite interno y decisión de las peticiones
- Artículo 23Deberes especiales de los personeros distritales y municipales y de los servidores de la procuraduría y la defensoría del pueblo
Capítulo II. Derecho de petición ante autoridades. Reglas especiales
- Artículo 24Informaciones y documentos reservados
- Artículo 25Rechazo de las peticiones de información por motivo de reserva
- Artículo 26Insistencia del solicitante en caso de reserva
- Artículo 27Inaplicabilidad de las excepciones
- Artículo 28Alcance de los conceptos
- Artículo 29Reproducción de documentos
- Artículo 30Peticiones entre autoridades
- Artículo 31Falta disciplinaria
Capítulo III. Derecho de petición ante organizaciones e instituciones privadas
- Artículo 32Derecho de petición ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales
- Artículo 33Derecho de petición de los usuarios ante instituciones privadas
Título III. Procedimiento administrativo general
Capítulo I. Reglas generales
- Artículo 34Procedimiento administrativo común y principal
- Artículo 35Trámite de la actuación y audiencias
- Artículo 36Formación y examen de expedientes
- Artículo 37Deber de comunicar las actuaciones administrativas a terceros
- Artículo 38Intervención de terceros
- Artículo 39Conflictos de competencia administrativa
- Artículo 40Pruebas
- Artículo 41Corrección de irregularidades en la actuación administrativa
- Artículo 42Contenido de la decisión
- Artículo 43Actos definitivos
- Artículo 44Decisiones discrecionales
- Artículo 45Corrección de errores formales
Capítulo II. Mecanismos de consulta previa
Capítulo III. Procedimiento administrativo sancionatorio
- Artículo 47Procedimiento administrativo sancionatorio
- Artículo 47ASuspensión provisional en el procedimiento administrativo sancionatorio fiscal
- Artículo 48Período probatorio
- Artículo 49Contenido de la decisión
- Artículo 49ARecursos en el procedimiento administrativo sancionatorio fiscal
- Artículo 50Graduación de las sanciones
- Artículo 51De la renuencia a suministrar información
- Artículo 52Caducidad de la facultad sancionatoria
Capítulo IV. Utilización de medios electrónicos en el procedimiento administrativo
- Artículo 53Procedimientos y trámites administrativos a través de medios electrónicos
- Artículo 53AUso de medios electrónicos
- Artículo 54Registro para el uso de medios electrónicos
- Artículo 55Documento público en medio electrónico
- Artículo 56Notificación electrónica
- Artículo 57Acto administrativo electrónico
- Artículo 58Archivo electrónico de documentos
- Artículo 59Expediente electrónico
- Artículo 60Sede electrónica
- Artículo 60ASede electrónica compartida
- Artículo 61Recepción de documentos electrónicos por parte de las autoridades
- Artículo 62Prueba de recepción y envío de mensajes de datos por la autoridad
- Artículo 63Sesiones virtuales
- Artículo 64Estándares y protocolos
Capítulo V. Publicaciones, citaciones, comunicaciones y notificaciones
- Artículo 65Deber de publicación de los actos administrativos de carácter general
- Artículo 66Deber de notificación de los actos administrativos de carácter particular y concreto
- Artículo 67Notificación personal
- Artículo 68Citaciones para notificación personal
- Artículo 69Notificación por aviso
- Artículo 70Notificación de los actos de inscripción o registro
- Artículo 71Autorización para recibir la notificación
- Artículo 72Falta o irregularidad de las notificaciones y notificación por conducta concluyente
- Artículo 73Publicidad o notificación a terceros de quienes se desconozca su domicilio
Capítulo VI. Recursos
- Artículo 74Recursos contra los actos administrativos
- Artículo 75Improcedencia
- Artículo 76Oportunidad y presentación
- Artículo 77Requisitos
- Artículo 78Rechazo del recurso
- Artículo 79Trámite de los recursos y pruebas
- Artículo 80Decisión de los recursos
- Artículo 81Desistimiento
- Artículo 82Grupos especializados para preparar la decisión de los recursos
Capítulo VII. Silencio administrativo
- Artículo 83Silencio negativo
- Artículo 84Silencio positivo
- Artículo 85Procedimiento para invocar el silencio administrativo positivo
- Artículo 86Silencio administrativo en recursos
Capítulo VIII. Conclusión del procedimiento administrativo
- Artículo 87Firmeza de los actos administrativos
- Artículo 88Presunción de legalidad del acto administrativo
- Artículo 89Carácter ejecutorio de los actos expedidos por las autoridades
- Artículo 90Ejecución en caso de renuencia
- Artículo 91Pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo
- Artículo 92Excepción de pérdida de ejecutoriedad
Capítulo IX. Revocación directa de los actos administrativos
- Artículo 93Causales de revocación
- Artículo 94Improcedencia
- Artículo 95Oportunidad
- Artículo 96Efectos
- Artículo 97Revocación de actos de carácter particular y concreto
Título IV. Procedimiento administrativo de cobro coactivo
- Artículo 98Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo
- Artículo 99Documentos que prestan mérito ejecutivo a favor del estado
- Artículo 100Reglas de procedimiento
- Artículo 101Control jurisdiccional
Título V. Extensión de la jurisprudencia del consejo de estado
Parte segunda. Organización de la jurisdicción de lo contencioso administrativo y de sus funciones jurisdiccional y consultiva
215
Título I. Principios y objeto de la jurisdicción de lo contencioso administrativo
- Artículo 103Objeto y principios
- Artículo 104De la jurisdicción de lo contencioso administrativo
- Artículo 105Excepciones
Título II. Organización de la jurisdicción de lo contencioso administrativo
Capítulo I. Integración
Capítulo II. Del consejo de estado
- Artículo 107Integración y composición
- Artículo 108Elección de dignatarios
- Artículo 109Atribuciones de la sala plena
- Artículo 110Integración de la sala de lo contencioso administrativo
- Artículo 111Funciones de la sala plena de lo contencioso administrativo
- Artículo 112Integración y funciones de la sala de consulta y servicio civil
- Artículo 113Concepto previo de la sala de consulta y servicio civil
- Artículo 114Funciones de la sala de gobierno
- Artículo 115Conjueces
- Artículo 116Posesión y duración del cargo de conjuez
- Artículo 117Comisión para la práctica de pruebas y diligencias
- Artículo 118Labores del consejo de estado en vacaciones
- Artículo 119Licencias y permisos
- Artículo 120Auxiliares de los magistrados del consejo de estado
- Artículo 121Órgano oficial de divulgación del consejo de estado
Capítulo III. De los tribunales administrativos
Capítulo IV. De los jueces administrativos
Capítulo V. Decisiones en la jurisdicción de lo contencioso administrativo
- Artículo 125De la expedición de providencias
- Artículo 126Quórum deliberatorio en el consejo de estado
- Artículo 127Quórum para elecciones en el consejo de estado
- Artículo 128Quórum para otras decisiones en el consejo de estado
- Artículo 129Firma de providencias, conceptos, dictámenes, salvamentos de voto y aclaraciones de voto
Capítulo VI. Impedimentos y recusaciones
Capítulo VII. Impedimentos y recusaciones de los agentes del ministerio público
- Artículo 133Impedimentos y recusaciones de los agentes del ministerio público ante esta jurisdicción
- Artículo 134Oportunidad y trámite
Título III. Medios de control
- Artículo 135Nulidad por inconstitucionalidad
- Artículo 136Control inmediato de legalidad
- Artículo 136AControl automático de legalidad de fallos con responsabilidad fiscalsin texto vigente
- Artículo 137Nulidad
- Artículo 138Nulidad y restablecimiento del derecho
- Artículo 139Nulidad electoral
- Artículo 140Reparación directa
- Artículo 141Controversias contractuales
- Artículo 142Repetición
- Artículo 143Pérdida de investidura
- Artículo 144Protección de los derechos e intereses colectivos
- Artículo 145Reparación de los perjuicios causados a un grupo
- Artículo 146Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos
- Artículo 147Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción
- Artículo 148Control por vía de excepción
- Artículo 148AControl jurisdiccional de los fallos de responsabilidad fiscalsin texto vigente
Título IV. Distribución de las competencias
Capítulo I. Competencia del consejo de estado
- Artículo 149Competencia del consejo de estado en única instancia
- Artículo 149ACompetencia del consejo de estado con garantía de doble conformidad
- Artículo 150Competencia del consejo de estado en segunda instancia y cambio de radicación
Capítulo II. Competencia de los tribunales administrativos
- Artículo 151Competencia de los tribunales administrativos en única instancia
- Artículo 152Competencia de los tribunales administrativos en primera instancia
- Artículo 153Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia
Capítulo III. Competencia de los jueces administrativos
- Artículo 154Competencia de los jueces administrativos en única instancia
- Artículo 155Competencia de los jueces administrativos en primera instancia
Capítulo IV. Determinación de competencias
- Artículo 156Competencia por razón del territorio
- Artículo 157Competencia por razón de la cuantía
- Artículo 158Conflictos de competencia
Título V. Demanda y proceso contencioso administrativo
Capítulo I. Capacidad, representación y derecho de postulación
Capítulo II. Requisitos de procedibilidad
Capítulo III. Requisitos de la demanda
- Artículo 162Contenido de la demanda
- Artículo 163Individualización de las pretensiones
- Artículo 164Oportunidad para presentar la demanda
- Artículo 165Acumulación de pretensiones
- Artículo 166Anexos de la demanda
- Artículo 167Normas jurídicas de alcance no nacional
Capítulo IV. Trámite de la demanda
- Artículo 168Falta de jurisdicción o de competencia
- Artículo 169Rechazo de la demanda
- Artículo 170Inadmisión de la demanda
- Artículo 171Admisión de la demanda
- Artículo 172Traslado de la demanda
- Artículo 173Reforma de la demanda
- Artículo 174Retiro de la demanda
- Artículo 175Contestación de la demanda
- Artículo 176Allanamiento a la demanda y transacción
- Artículo 177Reconvención
- Artículo 178Desistimiento tácito
Capítulo V. Etapas del proceso y competencias para su instrucción
- Artículo 179Etapas
- Artículo 180Audiencia inicial
- Artículo 181Audiencia de pruebas
- Artículo 182Audiencia de alegaciones y juzgamiento
- Artículo 182ASentencia anticipada
- Artículo 182BAudiencias públicas potestativas
- Artículo 183Actas y registro de las audiencias y diligencias
- Artículo 184Proceso especial para la nulidad por inconstitucionalidad
- Artículo 185Trámite del control inmediato de legalidad de actos
- Artículo 185ATrámite del control automático de legalidad de fallos con responsabilidad fiscalsin texto vigente
- Artículo 186Actuaciones a través de medios electrónicos
Capítulo VI. Sentencia
- Artículo 187Contenido de la sentencia
- Artículo 188Condena en costas
- Artículo 189Efectos de la sentencia
- Artículo 190Deducción por valorización
- Artículo 191Transmisión de la propiedad
- Artículo 192Cumplimiento de sentencias o conciliaciones por parte de las entidades públicas
- Artículo 193Condenas en abstracto
- Artículo 194Aportes al fondo de contingencias
- Artículo 195Trámite para el pago de condenas o conciliaciones
Capítulo VII. Notificaciones
- Artículo 196Notificación de las providencias
- Artículo 197Dirección electrónica para efectos de notificaciones
- Artículo 198Procedencia de la notificación personal
- Artículo 199Notificación personal del auto admisorio y del mandamiento ejecutivo a entidades públicas, al ministerio público, a personas privadas que ejerzan funciones públicas y a los particulares
- Artículo 200Forma de practicar la notificación personal del auto admisorio de la demanda a personas de derecho privado que no tengan un canal digital
- Artículo 201Notificaciones por estado
- Artículo 201ATraslados
- Artículo 202Notificación en audiencias y diligencias o en estrados
- Artículo 203Notificación de las sentencias
- Artículo 204Autos que no requieren notificación
- Artículo 205Notificación por medios electrónicos
- Artículo 206Deber de colaboración
Capítulo VIII. Nulidades e incidentes
- Artículo 207Control de legalidad
- Artículo 208Nulidades
- Artículo 209Incidentes
- Artículo 210Oportunidad, trámite y efecto de los incidentes y de otras cuestiones accesorias
Capítulo IX. Pruebas
- Artículo 211Régimen probatorio
- Artículo 212Oportunidades probatorias
- Artículo 213Pruebas de oficio
- Artículo 214Exclusión de la prueba por la violación al debido proceso
- Artículo 215Valor probatorio de las copias
- Artículo 216Utilización de medios electrónicos para efectos probatorios
- Artículo 217Declaración de representantes de las entidades públicas
- Artículo 218Prueba pericial
- Artículo 219Práctica y contradicción del dictamen pericial solicitado por las partes
- Artículo 220Designación y gastos del peritaje solicitado
- Artículo 221Honorarios del perito
- Artículo 222Reglas especiales para las entidades públicas
Capítulo X. Intervención de terceros
- Artículo 223Coadyuvancia en los procesos de SIMPLE nulidad
- Artículo 224Coadyuvancia, litisconsorte facultativo e intervención ad excludendum en los procesos que se tramitan con ocasión de pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho, contractuales y de reparación directa
- Artículo 225Llamamiento en garantía
- Artículo 226Impugnación de las decisiones sobre intervención de tercerossin texto vigente
- Artículo 227Trámite y alcances de la intervención de terceros
- Artículo 228Intervención de terceros en procesos electorales e improcedencia en los procesos de pérdidas de investidura
Capítulo XI. Medidas cautelares
- Artículo 229Procedencia de medidas cautelares
- Artículo 230Contenido y alcance de las medidas cautelares
- Artículo 231Requisitos para decretar las medidas cautelares
- Artículo 232Caución
- Artículo 233Procedimiento para la adopción de las medidas cautelares
- Artículo 234Medidas cautelares de urgencia
- Artículo 235Levantamiento, modificación y revocatoria de la medida cautelar
- Artículo 236Término para resolver los recursos
- Artículo 237Prohibición de reproducción del acto suspendido o anulado
- Artículo 238Procedimiento en caso de reproducción del acto suspendido
- Artículo 239Procedimiento en caso de reproducción del acto anulado
- Artículo 240Responsabilidad
- Artículo 241Sanciones
Capítulo XII. Recursos ordinarios y trámite
- Artículo 242Reposición
- Artículo 243Apelación
- Artículo 243AProvidencias no susceptibles de recursos ordinarios
- Artículo 244Trámite del recurso de apelación contra autos
- Artículo 245Queja
- Artículo 246Súplica
- Artículo 247Trámite del recurso de apelación contra sentencias
Título VI. Recursos extraordinarios
Capítulo I. Recurso extraordinario de revisión
- Artículo 248Procedencia
- Artículo 249Competencia
- Artículo 250Causales de revisión
- Artículo 251Término para interponer el recurso
- Artículo 252Requisitos del recurso
- Artículo 253Trámite
- Artículo 254Pruebas
- Artículo 255Sentencia
- Artículo 256Fines
- Artículo 257Procedencia
- Artículo 258Causal
- Artículo 259Competencia
- Artículo 260Legitimación
- Artículo 261Interposición
- Artículo 262Requisitos del recurso
- Artículo 263Cuantía del interés para recurrir
- Artículo 264Suspensión de la sentencia recurrida
- Artículo 265Admisión del recurso
- Artículo 266Trámite del recurso
- Artículo 267Efectos de la sentencia
- Artículo 268Desistimiento
Título VII. Extensión y unificación de la jurisprudencia
Capítulo I. Extensión de la jurisprudencia del consejo de estado
- Artículo 269Procedimiento para la extensión de la jurisprudencia del consejo de estado a terceros
- Artículo 270Sentencias de unificación jurisprudencial
- Artículo 271Decisiones por importancia jurídica, trascendencia económica o social o necesidad de sentar jurisprudencia o precisar su alcance o resolver las divergencias en su interpretación y aplicación
Capítulo II. Mecanismo eventual de revisión
- Artículo 272Finalidad de la revisión eventual en las acciones populares y de grupo
- Artículo 273Procedencia
- Artículo 274Competencia y trámite
Título VIII. Disposiciones especiales para el trámite y decisión de las pretensiones de contenido electoral
- Artículo 275Causales de anulación electoral
- Artículo 276Trámite de la demanda
- Artículo 277Contenido del auto admisorio de la demanda y formas de practicar su notificación
- Artículo 278Reforma de la demanda
- Artículo 279Contestación de la demanda
- Artículo 280Prohibición del desistimiento
- Artículo 281Improcedencia de acumulación de causales de nulidad objetivas y subjetivas
- Artículo 282Acumulación de procesos
- Artículo 283Audiencia inicial
- Artículo 284Nulidades
- Artículo 285Audiencia de pruebas
- Artículo 286Audiencia de alegaciones y de juzgamiento
- Artículo 287Presupuestos de la sentencia anulatoria del acto de elección popular
- Artículo 288Consecuencias de la sentencia de anulación
- Artículo 289Notificación y comunicación de la sentencia
- Artículo 290Aclaración de la sentencia
- Artículo 291Adición de la sentencia
- Artículo 292Apelación de la sentencia
- Artículo 293Trámite de la segunda instancia
- Artículo 294Nulidades originadas en la sentencia
- Artículo 295Peticiones impertinentes
- Artículo 296Aspectos no regulados
Título IX. Proceso ejecutivo
- Artículo 297Título ejecutivo
- Artículo 298Procedimiento
- Artículo 299De la ejecución en materia de contratos
Título X. El ministerio público
- Artículo 300Intervención del ministerio público
- Artículo 301Calidades
- Artículo 302Designación
- Artículo 303Atribuciones del ministerio público
Título XI. Plan especial de descongestión, régimen de transición, vigencia y derogatorias
Qué regula el CPACA
El código tiene dos partes. La primera dice cómo actúan las autoridades frente a las personas: actuaciones, decisiones, recursos y revocatoria directa. La segunda organiza la jurisdicción de lo contencioso administrativo y regula los medios de control ante los jueces. Por su parte, el derecho de petición lo regula hoy la Ley 1755 de 2015, que sustituyó los artículos 13 a 33 del código.
Además, regula los recursos de reposición, apelación y queja contra las decisiones de las autoridades.
Entre los medios de control más consultados están la nulidad del artículo 137, la nulidad y restablecimiento del derecho del artículo 138 y la reparación directa del artículo 140. Además, el artículo 164 fija la oportunidad para presentar la demanda.
Cómo está organizado el CPACA
La parte primera regula el procedimiento administrativo. La parte segunda trata la organización de la jurisdicción, sus funciones jurisdiccional y consultiva y los procesos ante ella. Así puedes ubicar rápido si tu consulta es de actuación administrativa o de demanda judicial. Por eso conviene saber primero en qué etapa está tu asunto.
Cómo consultarlo en Leyes Colombia
Escribe en el índice el número del artículo o una palabra, como caducidad o recurso. Cada artículo tiene su propia página con el texto vigente. Así puedes citarlo o compartirlo sin buscar en documentos largos. También puedes guardar en tu navegador los artículos que más consultas. Si buscas una palabra en todo el sitio, usa el buscador de la parte superior.
Los principios de la función administrativa también están en la Constitución. Y para las reglas procesales que el código no trae, revisa el Código General del Proceso.
Si necesitas confirmar una cita para un documento oficial, también puedes contrastar el texto en SUIN Juriscol, el sistema de información normativa del Ministerio de Justicia y del Derecho.