Ley 142 de 1994: servicios públicos domiciliarios
La Ley 142 de 1994 establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Aquí tienes su texto vigente, artículo por artículo.
- Ley 142 de 1994
- 189 artículos
- Vigente, actualizado al 15 de septiembre de 2026
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Título preliminar
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Capítulo I. Principios generales
- Artículo 1Ámbito de aplicación de la ley
- Artículo 2Intervención del estado en los servicios públicos
- Artículo 3Instrumentos de la intervención estatal
- Artículo 4Servicios públicos esenciales
- Artículo 5Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios públicos
- Artículo 6Prestación directa de servicios por parte de los municipios
- Artículo 7Competencia de los departamentos para la prestación de los servicios públicos
- Artículo 8Competencia de la Nación para la prestación de los servicios públicos
- Artículo 9Derecho de los usuarios
- Artículo 10Libertad de empresa
- Artículo 11Función social de la propiedad en las entidades prestadoras de servicios públicos
- Artículo 12Deberes especiales de los usuarios del sector oficial
- Artículo 13Aplicación de los principios generales
Capítulo II. Definiciones especiales
Título I. De las personas prestadoras de servicios públicos
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- Artículo 15Personas que prestan servicios públicos
- Artículo 16Aplicación de la ley a los productores de servicios marginales, [independiente] o para uso particular
Capítulo I. Régimen jurídico de las empresas de servicios públicos
- Artículo 17Naturaleza
- Artículo 18Objeto
- Artículo 19Régimen jurídico de las empresas de servicios públicos
- Artículo 20Régimen de las empresas de servicios públicos en municipios menores y zonas rurales
- Artículo 21Administración común
- Artículo 22Régimen de funcionamiento
- Artículo 23Ámbito territorial de operación
- Artículo 24Régimen tributario
- Artículo 25Concesiones, y permisos ambientales y sanitarios
- Artículo 26Permisos municipales
Capítulo II. Participación de entidades públicas en empresas de servicios públicos
Capítulo III. Los bienes de las empresas de servicios públicos
Título II. Régimen de actos y contratos de las empresas
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Capítulo I. Normas generales
- Artículo 30Principios de interpretación
- Artículo 31Régimen de la contratación
- Artículo 32Régimen de derecho privado para los actos de las empresas
- Artículo 33Facultades especiales por la prestación de servicios públicos
- Artículo 34Prohibición de prácticas discriminatorias, abusivas o restrictivas
- Artículo 35Deber de buscar entre el público las mejores condiciones objetivas
- Artículo 36Reglas contractuales especiales
- Artículo 37Desestimación de la personalidad interpuesta
- Artículo 38Efectos de nulidad sobre actos y contratos relacionados con servicios públicos
Capítulo II. Contratos especiales para la gestión de los servicios públicos
Título IV. Otras disposiciones
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Capítulo I. Del control de gestión y resultados
- Artículo 45Principios rectores del control
- Artículo 46Control interno
- Artículo 47Participación de la superintendencia
- Artículo 48Facultades para asegurar el control interno
- Artículo 49Responsabilidad por el control interno
- Artículo 50Control fiscal en las empresas de servicios públicos domiciliarios con participación del estado
- Artículo 51Auditoría externa
- Artículo 52Concepto de control de gestión y resultados
Capítulo II. Información de las empresas de servicios públicos
- Artículo 53Sistemas de información
- Artículo 54Funciones de las cámaras de comercio
- Artículo 55Funciones de las instituciones financieras
Capítulo III. De las expropiaciones y servidumbres
- Artículo 56Declaratoria de utilidad pública e interés social para la prestación de servicios públicos
- Artículo 57Facultad de imponer servidumbres, hacer ocupaciones temporales y remover obstáculos
Capítulo IV. Toma de posesión de las empresas de servicios públicos
- Artículo 58Medidas preventivas
- Artículo 59Causales, modalidad y duración
- Artículo 60Efectos de la toma de posesión
Capítulo V. Liquidación de las empresas de servicios públicos
Título V. Regulación, control y vigilancia del estado en los servicios públicos
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Capítulo I. Control social de los servicios públicos domiciliarios
- Artículo 62Organización
- Artículo 63Funciones
- Artículo 64Funciones del «vocal de control»
- Artículo 65Las autoridades y la participación de los usuarios
- Artículo 66Incompatibilidades e inhabilidades
Capítulo II. De los ministerios
Capítulo III. De las comisiones de regulación
- Artículo 68Delegación de funciones presidenciales a las comisiones
- Artículo 69Organización y naturaleza
- Artículo 70Estructura orgánica de las comisiones de regulación
- Artículo 71Composiciónsin texto vigente
- Artículo 72Manejo de los recursos
- Artículo 73Funciones y facultades generales
- Artículo 74Funciones especiales de las comisiones de regulación
Capítulo IV. De la superintendencia de servicios públicos domiciliarios
- Artículo 75Funciones presidenciales de la superintendencia de servicios públicos
- Artículo 76Creación y naturaleza
- Artículo 77Dirección de la superintendencia
- Artículo 78Estructura orgánica
- Artículo 79Funciones de la superintendencia
- Artículo 80Funciones en relación con la participación de los usuarios
- Artículo 81Sanciones
- Artículo 82Función sancionatoria de los personeros municipalessin texto vigente
- Artículo 83Resolución de conflictos entre las funciones de regulación y control
Capítulo V. Presupuesto y contribuciones para las comisiones y la
Título VI. El régimen tarifario de las empresas de servicios públicos
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Capítulo I. Conceptos generales
- Artículo 86El régimen tarifario
- Artículo 87Criterios para definir el régimen tarifario
- Artículo 88Regulación y libertad de tarifas
Capítulo II. Formulas y practicas de tarifas
- Artículo 89Aplicación de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos
- Artículo 90Elementos de las formulas de tarifas
- Artículo 91Consideración de las diversas etapas del servicio
- Artículo 92Restricciones al criterio de recuperación de costos y gastos de operación
- Artículo 93Costos de compras al por mayor para empresas distribuidoras con posición dominante
- Artículo 94Tarifas y recuperación de pérdidas
- Artículo 95Facultad de exigir aportes de conexión
- Artículo 96Otros cobros tarifarios
- Artículo 97Masificación del uso de los servicios públicos domiciliarios
- Artículo 98Prácticas tarifarias restrictivas de la competencia
Capítulo III. De los subsidios
Capítulo IV. Estratificación socioeconomica
Título VII. Organización y procedimientos administrativos
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Capítulo I. Principios y reglas
Capítulo II. De los procedimientos administrativos para actos unilaterales
- Artículo 106Aplicación
- Artículo 107Citaciones y comunicaciones
- Artículo 108Período probatorio
- Artículo 109Funcionario para la práctica de pruebas y decisión de recursos
- Artículo 110Impedimento y recusaciones
- Artículo 111Oportunidad para decidir
- Artículo 112Notificaciones
- Artículo 113Recursos contra las decisiones que ponen fin a las actuaciones administrativas
- Artículo 114Presentaciones personales
- Artículo 115Procedimientos con el superintendente de servicios públicos
Capítulo III. Las expropiaciones y servidumbres
- Artículo 116Entidad facultada para impulsar la expropiación
- Artículo 117La adquisición de la servidumbre
- Artículo 118Entidad con facultades para imponer la servidumbre
- Artículo 119Ejercicio y extinción del derecho de las empresas
- Artículo 120Extinción de las servidumbres
Capítulo IV. Toma de posesión y liquidación
- Artículo 121Procedimiento y alcances de la toma de posesión de las empresas de servicios públicos
- Artículo 122Régimen de aportes en eventos de reducción del valor nominal
- Artículo 123Nombramiento de liquidador; procedimiento
Capítulo V. Las fórmulas tarifarias
Título VIII. El contrato de servicios públicos
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Capítulo I. Naturaleza y características del contrato
- Artículo 128Contrato de servicios públicos
- Artículo 129Celebración del contrato
- Artículo 130Partes del contrato
- Artículo 131Deber de informar sobre las condiciones uniformes
- Artículo 132Régimen legal del contrato de servicios públicos
- Artículo 133Abuso de la posición dominante
Capítulo II. De la prestación del servicio
- Artículo 134Del derecho a los servicios públicos domiciliarios
- Artículo 135De la propiedad de las conexiones domiciliarias
Capítulo III. El cumplimiento y la prestación del servicio
- Artículo 136Concepto de falla en la prestación del servicio
- Artículo 137Reparaciones por falla en la prestación del servicio
- Artículo 138Suspensión de común acuerdo
- Artículo 139Suspensión en interés del servicio
- Artículo 140Suspensión por incumplimiento
- Artículo 141Incumplimiento, terminación y corte del servicio
- Artículo 142Reestablecimiento del servicio
- Artículo 143Verificación del cumplimiento
Capítulo IV. De los instrumentos de
- Artículo 144De los medidores individuales
- Artículo 145Control sobre el funcionamiento de los medidores
Capítulo V. De la determinación del consumo facturable
Capítulo VI. De las facturas
- Artículo 147Naturaleza y requisitos de las facturas
- Artículo 148Requisitos de las facturas
- Artículo 149De la revisión previa
- Artículo 150De los cobros inoportunos
- Artículo 151Las facturas y la democratización de la propiedad de las empresassin texto vigente
Capítulo VII. Defensa de los usuarios en sede de la empresa
- Artículo 152Derecho de petición y de recurso
- Artículo 153De la oficina de peticiones y recursos
- Artículo 154De los recursos
- Artículo 155Del pago y de los recursos
- Artículo 156De las causales y trámite de los recursos
- Artículo 157De la asesoría al suscriptor o usuario en el recurso
- Artículo 158Del término para responder el recurso
- Artículo 159De la notificación de la decisión sobre peticiones y recursos
Título IX. Normas especiales para algunos servicios
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Capítulo I. Agua potable y saneamiento
- Artículo 160Prioridades en la aplicación de las normas
- Artículo 161Generación de aguas y cuencas hidrográficas
- Artículo 162Funciones del ministerio de desarrollo, y del viceministerio de vivienda, desarrollo urbano y agua potable
- Artículo 163Fórmulas tarifarias para empresas de acueducto y saneamiento básico
- Artículo 164Incorporación de costos especiales
- Artículo 165Financiamiento de findeter
- Artículo 166Valorización para inversiones en agua potable y alcantarillado
Capítulo II. Energía electrica y gas combustible
- Artículo 167Reformas y escisión de isa
- Artículo 168Obligatoriedad del reglamento de operación
- Artículo 169Deberes especiales por la propiedad de ciertos bienes
- Artículo 170Deber de facilitar la interconexión
- Artículo 171Funciones del centro nacional de despacho
- Artículo 172Consejo nacional de operación
- Artículo 173Integración del consejo nacional de operación
- Artículo 174Áreas de servicio exclusivo para gas domiciliario
- Artículo 175Estímulos a los usuarios de gas combustible
- Artículo 176Cuando la Nación lo considere necesario podrá, directamente o a través de contratos con…
Título X. Régimen de transición y otras disposiciones
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- Artículo 177Protección de empleados
- Artículo 178Extensión a otras entidades territoriales
- Artículo 179Tránsito de legislación en tarifassin texto vigente
- Artículo 180Transformación de empresas existentes
- Artículo 181Viabilidad empresarial
- Artículo 182Formación de empresas nuevas
- Artículo 183Capitalización de las empresas de servicios públicos
- Artículo 184Tránsito de legislación en cuanto a estratificación
- Artículo 185Tránsito de legislación en materia de inspección, control y vigilancia
- Artículo 186Concordancias y derogaciones
- Artículo 187Divulgación
- Artículo 188Transitorio
- Artículo 189Vigencia
Qué regula la Ley 142 de 1994
La ley regula servicios como acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y gas combustible. Así, fija las reglas de las empresas prestadoras, las tarifas, el contrato de servicios públicos y los derechos de los usuarios.
Los derechos de los usuarios están en el artículo 9. La suspensión por incumplimiento se regula en el artículo 140 y el corte del servicio en el artículo 141. Los requisitos de las facturas están en el artículo 148. El derecho de petición y de recurso está en el artículo 152, los recursos en el artículo 154 y el término para responderlos en el artículo 158.
Cómo está organizada la Ley 142 de 1994
La ley tiene un título preliminar y varios títulos sobre las personas prestadoras, el régimen de actos y contratos, la regulación, el control y la vigilancia del Estado, el régimen tarifario, la organización y los procedimientos administrativos, el contrato de servicios públicos, normas especiales para algunos servicios y el régimen de transición.
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